لنفترض أن علامة أمريكية لمستلزمات السباحة طلبت من مورد خارجي نظارات سباحة تحمل علامتها الخاصة لشحنها في يناير. اتُّفق على المنتج والسعر. وبقي قرار يؤثر في كيفية دخول البضاعة إلى الولايات المتحدة. هل تتولى العلامة دور المستورد المسجل (IOR)، أم تتولاه جهة أجنبية؟
نشرت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) قاعدة نهائية مؤقتة في 6 نوفمبر 2026، ويبدأ سريانها في 5 يناير 2027. وتشمل متطلبات التصريح للمستوردين المسجلين الأجانب التصاريح الرسمية للاستيراد للاستهلاك، والتصاريح المبسطة للاستيراد للاستهلاك التي تتطلب النموذج 3461 أو 7501 من CBP أو ما يعادلهما إلكترونيًا. قاعدة السجل الفدرالي، التواريخ و§ 141.21
المسار 1 — المشتري الأمريكي المستوفي للشروط هو المستورد المسجل (IOR)
- قبل 5 يناير. يمكن للمشتري الذي يحق له تقديم التصريح أن يقدمه وفق الإجراءات السارية، أو يفوض مخلصًا جمركيًا مرخصًا بتقديمه نيابة عنه. قاعدة السجل الفدرالي، §§ 141.21–141.22 والخلفية القانونية
- اعتبارًا من 5 يناير. يستطيع المشتري المستوفي لشروط المستورد المسجل الأمريكي مواصلة تقديم التصريح بنفسه إذا كان يحق له ذلك، أو الاستعانة بمخلص مرخص، بما في ذلك مخلص لم يخضع للتحقق ضمن برنامج CTPAT. وعلى مقدم التصريح الإفصاح عن استيفاء شروط المستورد المسجل الأمريكي في تصريح الاستيراد وملخصه، بحسب ما ينطبق. وبموجب § 110.2، يجب أن تكون الشركة موجودة في الولايات المتحدة ومؤسسة بموجب قوانينها، وأن تستوفي إما الشروط المحددة للملكية الانتفاعية والسيطرة، أو الشرط المحدد بشأن العقارات في الولايات المتحدة. تحقق من الأهلية مع مخلصك قبل تقديم التصريح. قاعدة السجل الفدرالي، §§ 110.2 و141.22 · نشرة CBP بشأن تقديم التصاريح
المسار 2 — جهة أجنبية تتولى دور المستورد المسجل (IOR)
- قبل 5 يناير. إذا كانت الجهة الأجنبية شركة غير مقيمة تستورد بضائع للاستهلاك، فإن § 141.18 الساري يشترط وجود وكيل مقيم في الولاية المعنية ومفوض بتسلّم التبليغات القضائية، وتقديم ضمان على نموذج CBP 301 تكفله شركة ضامنة مقيمة. وكان بوسع الجهة الأجنبية التي يحق لها تقديم التصريح أن تستعين بمخلص جمركي أمريكي مرخص. ولم يكن شرط التحقق ضمن برنامج CTPAT الذي تستحدثه القاعدة الجديدة ساريًا آنذاك. 19 CFR § 141.18 · شرح السجل الفدرالي، 91 FR 69983–84
- اعتبارًا من 5 يناير. في التصاريح المشمولة، يمكن للمستورد المسجل الأجنبي الذي اجتاز التحقق ضمن برنامج الشراكة الجمركية التجارية لمكافحة الإرهاب (CTPAT) لدى CBP ويحق له تقديم التصريح، أن يقدمه مباشرة أو يستعين بمخلص مرخص. ويجب على المستورد المسجل الأجنبي الذي لم يجتز التحقق ضمن CTPAT تعيين مخلص مرخص اجتاز هذا التحقق ليقدم التصريح أو يتولى دور المستورد المسجل. وإذا لم يكن الموكل الأجنبي مالك البضاعة ولا مشتريها، وجب أن يتولى المخلص المعيّن الذي اجتاز التحقق دور المستورد المسجل. قاعدة السجل الفدرالي، §§ 110.3 و141.21
يشمل المخطط التصاريح الرسمية للاستيراد للاستهلاك في الولايات المتحدة، والتصاريح المبسطة للاستهلاك التي تتطلب النموذج 3461 أو 7501 من CBP أو ما يعادلهما إلكترونيًا، وفق القواعد السارية من 5 يناير 2027. ويفصح المستورد المسجل الأمريكي (IOR) المستوفي للشروط عن صفته في التصريح وملخصه بحسب ما ينطبق. ويمكنه تقديم التصريح بنفسه إذا كان يحق له ذلك، أو الاستعانة بمخلص مرخص ولو كان المخلص غير متحقق منه ضمن CTPAT. ويمكن للمستورد المسجل الأجنبي الذي اجتاز تحقق CTPAT وله حق التصريح أن يقدمه مباشرة أو يستعين بمخلص مرخص. ومن دون التحقق، يجب تعيين مخلص مرخص اجتاز تحقق CTPAT ليقدم التصريح أو يتولى دور المستورد المسجل. وإذا لم يكن الموكل الأجنبي مالكًا ولا مشتريًا، وجب أن يتولى المخلص المعيّن المتحقق منه دور المستورد المسجل. وقبل الشحن، أكّد مع المخلص من يقدم التصريح ومن يوقّع ومن يوفّر المستندات.
تحدّث CBP النموذجين وما يعادلهما إلكترونيًا استعدادًا ليوم 5 يناير. ويمكن للمخلصين طلب مهلة إضافية لأداء واجب التحقق من أهلية عملائهم بموجب § 111.29. وتظل متطلبات التصريح المبينة أعلاه سارية اعتبارًا من 5 يناير. نشرة CBP بشأن تقديم التصاريح · قاعدة السجل الفدرالي، القسم VII
بالنسبة إلى المنتجات الخاضعة لتقديم بيانات الشهادات، يُعد CPSC eFiling إجراءً منفصلًا. أكّد هذه المهمة مع فريق الامتثال عند تحديد الأدوار في التصريح الجمركي. دليل ALLWELL بشأن CPSC eFiling
قائمة مراجعة للمشتري قبل تأكيد الطلب
- من هو المستورد المسجل (IOR)؟ سجّل الكيان القانوني، وعلاقته بالبضاعة بوصفه مالكًا أو مشتريًا حسب الاقتضاء، وتاريخ تقديم التصريح المتوقع، ونوع التصريح الذي يتوقع المخلص استخدامه. وأكّد حالة التحقق ضمن CTPAT التي يتطلبها التصريح.
- من يفوّض المخلص؟ حدّد الموكل والموقّع المخول على التوكيل الجمركي. واطلب من المخلص تأكيد ما إذا كان سيقدم التصريح نيابة عن الموكل أم سيتولى دور المستورد المسجل، وما بيانات الموكل اللازمة للتصريح. قاعدة السجل الفدرالي، §§ 141.21–141.22 و141.46 · نشرة CBP بشأن تقديم التصاريح
- من يجهز المستندات ويراجعها؟ حدّد الجهة التي ستعدّ الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبيانات المنتج بحسب المعلومات التي يملكها كل طرف. واطلب من المستورد والمخلص تأكيد من سيراجع التصنيف والقيمة المصرح بها وأي بيانات شهادات مطلوبة قبل الشحن.