Angenommen, eine US-Marke für Schwimmsport bestellt bei einem ausländischen Lieferanten Schwimmbrillen für ihre Eigenmarke, die im Januar versandt werden sollen. Produkt und Preis stehen fest. Eine Entscheidung beeinflusst noch, wie die Ware in die USA eingeführt wird. Tritt die Marke als verantwortlicher Importeur (Importer of Record, IOR) auf oder übernimmt ein ausländisches Unternehmen diese Rolle?
Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) veröffentlichte am 6. November 2026 eine vorläufige endgültige Regelung, die am 5. Januar 2027 in Kraft tritt. Die Anmeldeanforderungen für ausländische IOR gelten für förmliche Anmeldungen zur Einfuhr zum Verbrauch sowie für vereinfachte Anmeldungen zur Einfuhr zum Verbrauch, für die CBP-Formular 3461 oder 7501 oder das jeweilige elektronische Pendant erforderlich ist. Regelung im Federal Register, Termine und § 141.21
Weg 1 – Der qualifizierte US-Käufer übernimmt die Rolle des IOR
- Vor dem 5. Januar. Ein zur Anmeldung berechtigter Käufer kann die Ware nach den bisherigen Verfahren selbst anmelden oder einen zugelassenen Zollbroker mit der Anmeldung in seinem Namen beauftragen. Regelung im Federal Register, §§ 141.21–141.22 und Rechtsgrundlage
- Ab dem 5. Januar. Ein Käufer, der die Anforderungen an einen US-IOR erfüllt, kann bei bestehender Berechtigung weiterhin selbst anmelden oder einen zugelassenen Zollbroker beauftragen. Das gilt auch für einen Broker ohne CTPAT-Validierung. Wer die Anmeldung einreicht, muss den Status als US-IOR gegebenenfalls bei der Einfuhranmeldung und in der zusammenfassenden Einfuhranmeldung erklären. Nach § 110.2 muss ein Unternehmen in den USA ansässig und nach US-Recht gegründet sein. Zusätzlich muss es entweder die festgelegten Anforderungen an wirtschaftliches Eigentum und Kontrolle oder die Vorgabe zu US-Immobilien erfüllen. Klären Sie den Status vor der Anmeldung mit Ihrem Zollbroker. Regelung im Federal Register, §§ 110.2 und 141.22 · CBP-Mitteilung zur Zollanmeldung
Weg 2 – Ein ausländisches Unternehmen übernimmt die Rolle des IOR
- Vor dem 5. Januar. Führt eine gebietsfremde Gesellschaft Waren zum dortigen Verbrauch ein, verlangt der geltende § 141.18 im jeweiligen Bundesstaat einen ansässigen Zustellungsbevollmächtigten sowie eine Sicherheit auf CBP-Formular 301, für die ein ansässiges Unternehmen bürgt. Ein zur Anmeldung berechtigtes ausländisches Unternehmen konnte einen zugelassenen US-Zollbroker beauftragen. Die mit der neuen Regelung eingeführte CTPAT-Validierung war dabei noch keine Voraussetzung. 19 CFR § 141.18 · Erläuterung im Federal Register, 91 FR 69983–84
- Ab dem 5. Januar. Bei erfassten Anmeldungen darf ein ausländischer IOR, der im CBP-Programm Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) validiert und zur Anmeldung berechtigt ist, selbst anmelden oder einen zugelassenen Zollbroker beauftragen. Ein ausländischer IOR ohne CTPAT-Validierung muss einen zugelassenen und CTPAT-validierten Zollbroker benennen, der die Anmeldung einreicht oder als IOR auftritt. Ist der ausländische Auftraggeber weder Eigentümer noch Käufer der Ware, muss der benannte validierte Broker als IOR auftreten. Regelung im Federal Register, §§ 110.3 und 141.21
Das Diagramm gilt für förmliche US-Einfuhranmeldungen zum Verbrauch und vereinfachte Verbrauchsanmeldungen, die CBP-Formular 3461 oder 7501 oder das elektronische Pendant erfordern, nach den Regeln ab dem 5. Januar 2027. Ein qualifizierter US-IOR erklärt seinen Status bei der Einfuhranmeldung und in deren Zusammenfassung, soweit einschlägig. Er kann bei bestehender Berechtigung selbst anmelden oder einen zugelassenen Zollbroker beauftragen, auch ohne dessen CTPAT-Validierung. Ein CTPAT-validierter ausländischer IOR mit Anmeldeberechtigung kann selbst anmelden oder einen zugelassenen Broker beauftragen. Ohne Validierung muss der ausländische IOR einen zugelassenen, CTPAT-validierten Broker benennen, der anmeldet oder als IOR auftritt. Ist der ausländische Auftraggeber weder Eigentümer noch Käufer, muss der benannte validierte Broker als IOR auftreten. Klären Sie vor dem Versand mit dem Broker, wer anmeldet, wer unterzeichnet und wer die Unterlagen bereitstellt.
Die CBP aktualisiert beide Formulare und ihre elektronischen Pendants zum 5. Januar. Zollbroker können für die Überprüfung des Kundenstatus nach § 111.29 mehr Zeit beantragen. Die oben genannten Anmeldeanforderungen treten weiterhin am 5. Januar in Kraft. CBP-Mitteilung zur Zollanmeldung · Regelung im Federal Register, Abschnitt VII
Für Waren, zu denen Zertifikatsdaten einzureichen sind, ist CPSC eFiling ein separater Schritt. Klären Sie diesen Schritt mit Ihrem Compliance-Team, wenn Sie die Aufgaben für die Zollanmeldung verteilen. ALLWELL-Leitfaden zu CPSC eFiling
Checkliste für Käufer vor der Auftragsbestätigung
- Wer ist der IOR? Halten Sie das Unternehmen, gegebenenfalls dessen Rolle als Eigentümer oder Käufer der Ware, den voraussichtlichen Anmeldetag und die vom Broker geplante Anmeldeart fest. Klären Sie, welche CTPAT-Validierung dafür erforderlich ist.
- Wer bevollmächtigt den Zollbroker? Benennen Sie den Vollmachtgeber und die für die Zollvollmacht zeichnungsberechtigte Person. Klären Sie mit dem Broker, ob er im Namen des Vollmachtgebers anmeldet oder als IOR auftritt und welche Angaben zum Vollmachtgeber für die Anmeldung nötig sind. Regelung im Federal Register, §§ 141.21–141.22 und 141.46 · CBP-Mitteilung zur Zollanmeldung
- Wer erstellt und prüft die Unterlagen? Legen Sie fest, welche der beteiligten Parteien die Handelsrechnung, die Packliste und die Produktangaben anhand der jeweils vorliegenden Informationen erstellt. Klären Sie mit Importeur und Broker, wer vor dem Versand die Einreihung, den angemeldeten Wert und gegebenenfalls erforderliche Zertifikatsdaten prüft.