Supongamos que una marca estadounidense de natación encarga a un proveedor extranjero unas gafas de natación de marca propia para enviarlas en enero. El producto y el precio ya están acordados. Queda una decisión que afecta a la entrada de la mercancía en Estados Unidos. ¿Actuará la marca como importador registrado (IOR) o asumirá esa función una entidad extranjera?
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) publicó una regla final provisional el 6 de noviembre de 2026, con fecha de entrada en vigor del 5 de enero de 2027. Los requisitos de declaración para los IOR extranjeros abarcan las declaraciones formales de importación para consumo y las declaraciones informales para consumo que exigen el formulario 3461 o 7501 de la CBP, incluidos sus equivalentes electrónicos. Regla del Federal Register, fechas y § 141.21
Vía 1 — El comprador estadounidense que reúne los requisitos actúa como IOR
- Antes del 5 de enero. Un comprador con derecho a declarar puede hacerlo según los procedimientos vigentes o autorizar a un agente de aduanas con licencia para declarar en su nombre. Regla del Federal Register, §§ 141.21–141.22 y contexto legal
- A partir del 5 de enero. Un comprador que reúna los requisitos de IOR estadounidense puede seguir declarando por su cuenta si tiene derecho a ello, o recurrir a un agente con licencia, incluso si este carece de validación CTPAT. El declarante debe declarar la condición de IOR estadounidense en la declaración de importación y en su resumen, según corresponda. Para una empresa, el § 110.2 exige que esté ubicada en Estados Unidos y constituida conforme a su legislación, además de cumplir las condiciones especificadas de titularidad real y control o la condición relativa a bienes inmuebles en Estados Unidos. Confirme con su agente que cumple los requisitos antes de presentar la declaración. Regla del Federal Register, §§ 110.2 y 141.22 · Boletín de la CBP sobre declaraciones
Vía 2 — Una entidad extranjera actúa como IOR
- Antes del 5 de enero. Si la entidad extranjera es una sociedad no residente que importa mercancías para consumo, el § 141.18 vigente exige un representante residente autorizado a recibir notificaciones judiciales en el estado aplicable y una garantía en el formulario 301 de la CBP, respaldada por una entidad garante residente. Una entidad extranjera con derecho a declarar podía recurrir a un agente de aduanas estadounidense con licencia. En ese momento aún no se aplicaba el requisito de validación CTPAT que introduce la nueva regla. 19 CFR § 141.18 · Explicación del Federal Register, 91 FR 69983–84
- A partir del 5 de enero. Para las declaraciones comprendidas, un IOR extranjero validado por el programa de la CBP de Asociación Aduanera y Comercial contra el Terrorismo (CTPAT) y con derecho a declarar puede hacerlo directamente o contratar a un agente con licencia. Un IOR extranjero sin validación CTPAT debe designar a un agente con licencia y validación CTPAT para que presente la declaración o actúe como IOR. Cuando el mandante extranjero no es propietario ni comprador de la mercancía, el agente validado designado debe actuar como IOR. Regla del Federal Register, §§ 110.3 y 141.21
El diagrama abarca las declaraciones formales de importación para consumo en Estados Unidos y las informales para consumo que requieren el formulario 3461 o 7501 de la CBP o sus equivalentes electrónicos, conforme a las reglas que rigen desde el 5 de enero de 2027. El IOR estadounidense que reúne los requisitos declara su condición en la declaración y en su resumen, según corresponda. Puede presentar la declaración por su cuenta si tiene derecho a hacerlo. También puede recurrir a un agente con licencia, incluso uno sin validación CTPAT. El IOR extranjero validado por CTPAT y con derecho a declarar puede hacerlo directamente o recurrir a un agente con licencia. Si carece de validación, debe designar a un agente con licencia y validación CTPAT para declarar o actuar como IOR. Si el mandante extranjero no es propietario ni comprador, el agente validado designado debe actuar como IOR. Antes del envío, confirme con el agente quién declara, quién firma y quién entrega los documentos.
La CBP actualizará ambos formularios y sus equivalentes electrónicos para el 5 de enero. Los agentes pueden solicitar más tiempo para cumplir la obligación de verificar a sus clientes conforme al § 111.29. Los requisitos de declaración descritos entran en vigor el 5 de enero. Boletín de la CBP sobre declaraciones · Regla del Federal Register, sección VII
Para los productos sujetos a la presentación de datos de certificados, CPSC eFiling es un trámite aparte. Confirme esa tarea con su equipo de cumplimiento al acordar las funciones de declaración aduanera. Guía de ALLWELL sobre CPSC eFiling
Lista de comprobación para compradores antes de confirmar el pedido
- ¿Quién es el IOR? Anote la entidad jurídica, su relación con la mercancía como propietario o comprador cuando corresponda, la fecha prevista de declaración y el tipo de declaración que prevé utilizar su agente. Confirme la validación CTPAT que exija la declaración.
- ¿Quién autoriza al agente? Identifique al mandante y a su firmante autorizado para el poder de representación aduanera. Pida al agente que confirme si presentará la declaración en nombre del mandante o actuará como IOR y qué datos del mandante requiere la declaración. Regla del Federal Register, §§ 141.21–141.22 y 141.46 · Boletín de la CBP sobre declaraciones
- ¿Quién prepara y revisa los documentos? Asigne la factura comercial, la lista de empaque y los datos del producto a quienes dispongan de esa información. Pida al importador y al agente que confirmen quién revisará la clasificación, el valor declarado y los datos de certificados requeridos antes del envío.