Imaginons qu’une marque américaine d’articles de natation commande à un fournisseur étranger des lunettes de natation à sa marque, à expédier en janvier. Le produit et le prix sont convenus. Une décision influe encore sur la manière dont la marchandise entre aux États-Unis. La marque agira-t-elle en tant qu’importateur officiel (IOR) ou confiera-t-elle ce rôle à une entité étrangère ?
Le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a publié une règle finale provisoire le 6 novembre 2026, qui entre en vigueur le 5 janvier 2027. Les exigences déclaratives applicables aux IOR étrangers concernent les déclarations formelles de mise à la consommation et les déclarations simplifiées de mise à la consommation qui nécessitent le formulaire CBP 3461 ou 7501, y compris leurs équivalents électroniques. Règle au Federal Register, dates et § 141.21
Option 1 — L’acheteur américain qui remplit les conditions agit comme IOR
- Avant le 5 janvier. Un acheteur habilité à déclarer peut déposer sa déclaration selon les procédures en vigueur ou autoriser un courtier en douane agréé à le faire en son nom. Règle au Federal Register, §§ 141.21–141.22 et cadre juridique
- À compter du 5 janvier. Un acheteur qui remplit les conditions applicables à un IOR américain peut continuer à déclarer lui-même s’il y est habilité, ou recourir à un courtier agréé, y compris si ce courtier n’a pas de validation CTPAT. Le déclarant doit indiquer le statut d’IOR américain dans la déclaration d’importation et son récapitulatif, selon le cas. Pour une entreprise, le § 110.2 exige qu’elle soit située aux États-Unis et constituée selon le droit américain, et qu’elle remplisse soit les conditions prévues de propriété effective et de contrôle, soit la condition concernant les biens immobiliers aux États-Unis. Vérifiez ce statut avec votre courtier avant le dépôt. Règle au Federal Register, §§ 110.2 et 141.22 · Bulletin du CBP sur les déclarations
Option 2 — Une entité étrangère agit comme IOR
- Avant le 5 janvier. Si l’entité étrangère est une société non résidente qui importe pour mise à la consommation, le § 141.18 en vigueur exige un mandataire résident habilité à recevoir les actes de procédure dans l’État concerné et un cautionnement établi sur le formulaire CBP 301, garanti par une société résidente. Une entité étrangère habilitée à déclarer pouvait recourir à un courtier en douane américain agréé. La nouvelle exigence de validation CTPAT ne s’appliquait pas encore. 19 CFR § 141.18 · Explication au Federal Register, 91 FR 69983–84
- À compter du 5 janvier. Pour les déclarations concernées, un IOR étranger validé dans le cadre du programme de partenariat douane-commerce contre le terrorisme (CTPAT) du CBP et habilité à déclarer peut le faire directement ou engager un courtier agréé. Un IOR étranger sans validation CTPAT doit désigner un courtier agréé et validé CTPAT pour déposer la déclaration ou agir comme IOR. Lorsque le mandant étranger n’est ni propriétaire ni acheteur de la marchandise, le courtier validé désigné doit agir comme IOR. Règle au Federal Register, §§ 110.3 et 141.21
Le schéma couvre les déclarations formelles américaines de mise à la consommation et les déclarations simplifiées de mise à la consommation pour lesquelles le formulaire CBP 3461 ou 7501 ou un équivalent électronique est requis, selon les règles applicables à partir du 5 janvier 2027. L’IOR américain admissible déclare son statut dans la déclaration et son récapitulatif, selon le cas. Il peut déposer lui-même s’il y est habilité. Il peut aussi recourir à un courtier agréé, y compris à un courtier sans validation CTPAT. L’IOR étranger validé CTPAT et habilité à déclarer peut déposer directement ou recourir à un courtier agréé. Sans validation, il doit désigner un courtier agréé et validé CTPAT pour déposer ou agir comme IOR. Si le mandant étranger n’est ni propriétaire ni acheteur, le courtier validé désigné doit agir comme IOR. Avant l’expédition, confirmez avec le courtier qui déclare, qui signe et qui fournit les documents.
Le CBP met à jour les deux formulaires et leurs équivalents électroniques pour le 5 janvier. Les courtiers peuvent demander un délai supplémentaire pour remplir l’obligation de vérifier leurs clients prévue au § 111.29. Les exigences déclaratives ci-dessus entrent bien en vigueur le 5 janvier. Bulletin du CBP sur les déclarations · Règle au Federal Register, section VII
Pour les produits qui nécessitent la transmission de données de certificats, CPSC eFiling est une démarche distincte. Confirmez cette démarche avec votre équipe de conformité au moment de répartir les rôles pour la déclaration en douane. Guide ALLWELL sur CPSC eFiling
Points à vérifier par l’acheteur avant de confirmer la commande
- Qui est l’IOR ? Consignez l’entité juridique, sa relation avec la marchandise en tant que propriétaire ou acheteur le cas échéant, la date de déclaration prévue et le type de déclaration envisagé par votre courtier. Confirmez la validation CTPAT requise pour le dépôt.
- Qui mandate le courtier ? Identifiez le mandant et la personne habilitée à signer la procuration douanière. Demandez au courtier de confirmer s’il déposera la déclaration au nom du mandant ou agira comme IOR, et quelles données du mandant sont requises. Règle au Federal Register, §§ 141.21–141.22 et 141.46 · Bulletin du CBP sur les déclarations
- Qui prépare et vérifie les documents ? Confiez la facture commerciale, la liste de colisage et les informations sur le produit aux parties qui disposent des données correspondantes. Demandez à l’importateur et au courtier de confirmer qui vérifie le classement, la valeur déclarée et les données de certificats requises avant l’expédition.