Suponha que uma marca norte-americana de artigos de natação encomenda óculos de natação de marca própria a um fornecedor estrangeiro para expedição em janeiro. O produto e o preço estão acordados. Falta uma decisão que afeta a entrada da mercadoria nos Estados Unidos. A marca vai atuar como importador registado (IOR) ou essa função caberá a uma entidade estrangeira?
A Agência de Alfândegas e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos (CBP) publicou uma regra final provisória em 6 de novembro de 2026, com entrada em vigor em 5 de janeiro de 2027. Os requisitos de declaração para IOR estrangeiros abrangem declarações formais de importação para consumo e declarações informais para consumo que exijam o formulário 3461 ou 7501 da CBP, incluindo os equivalentes eletrónicos. Regra do Federal Register, datas e § 141.21
Via 1 — O comprador norte-americano que cumpre os requisitos é o IOR
- Antes de 5 de janeiro. Um comprador com direito a apresentar a declaração pode fazê-lo segundo os procedimentos em vigor ou autorizar um despachante aduaneiro licenciado a apresentá-la em seu nome. Regra do Federal Register, §§ 141.21–141.22 e enquadramento legal
- A partir de 5 de janeiro. Um comprador que cumpra os requisitos para ser um IOR dos EUA pode continuar a apresentar a declaração diretamente, se tiver esse direito, ou recorrer a um despachante licenciado, incluindo um sem validação CTPAT. O declarante deve indicar a condição de IOR dos EUA na declaração de importação e no respetivo resumo, conforme aplicável. Para uma empresa, o § 110.2 exige que esteja localizada nos EUA e constituída ao abrigo da legislação dos EUA. Deve ainda cumprir as condições estipuladas de titularidade efetiva e controlo ou a condição relativa a imóveis nos EUA. Confirme a elegibilidade com o seu despachante antes de apresentar a declaração. Regra do Federal Register, §§ 110.2 e 141.22 · Boletim da CBP sobre declarações
Via 2 — Uma entidade estrangeira é o IOR
- Antes de 5 de janeiro. Se a entidade estrangeira for uma sociedade não residente que importe mercadorias para consumo, o § 141.18 em vigor exige um representante residente autorizado a receber citações e notificações judiciais no estado aplicável e uma garantia no formulário 301 da CBP, respaldada por uma entidade garante residente. Uma entidade estrangeira com direito a declarar podia recorrer a um despachante aduaneiro licenciado nos EUA. O requisito de validação CTPAT introduzido pela nova regra ainda não se aplicava. 19 CFR § 141.18 · Explicação do Federal Register, 91 FR 69983–84
- A partir de 5 de janeiro. Nas declarações abrangidas, um IOR estrangeiro validado pelo programa de Parceria Aduaneira e Comercial contra o Terrorismo (CTPAT) da CBP e com direito a declarar pode fazê-lo diretamente ou contratar um despachante licenciado. Um IOR estrangeiro sem validação CTPAT deve designar um despachante licenciado e validado pelo CTPAT para apresentar a declaração ou atuar como IOR. Se o mandante estrangeiro não for proprietário nem comprador da mercadoria, o despachante validado designado deve atuar como IOR. Regra do Federal Register, §§ 110.3 e 141.21
O diagrama abrange as declarações formais de importação para consumo nos EUA e as declarações informais para consumo que exigem o formulário 3461 ou 7501 da CBP ou os equivalentes eletrónicos, ao abrigo das regras em vigor a partir de 5 de janeiro de 2027. O IOR dos EUA que cumpre os requisitos declara essa condição na declaração e no respetivo resumo, conforme aplicável. Pode declarar diretamente se tiver esse direito. Também pode recorrer a um despachante licenciado, incluindo um sem validação CTPAT. O IOR estrangeiro validado pelo CTPAT e com direito a declarar pode fazê-lo diretamente ou recorrer a um despachante licenciado. Sem validação, deve designar um despachante licenciado e validado pelo CTPAT para declarar ou atuar como IOR. Se o mandante estrangeiro não for proprietário nem comprador, o despachante validado designado deve atuar como IOR. Antes da expedição, confirme com o despachante quem declara, quem assina e quem fornece os documentos.
A CBP atualiza os dois formulários e os seus equivalentes eletrónicos para 5 de janeiro. Os despachantes podem pedir mais tempo para cumprir o dever de verificar os clientes previsto no § 111.29. Os requisitos de declaração descritos entram em vigor em 5 de janeiro. Boletim da CBP sobre declarações · Regra do Federal Register, secção VII
Para os produtos sujeitos à apresentação de dados de certificados, o CPSC eFiling é uma etapa separada. Confirme essa tarefa com a equipa de conformidade ao definir as funções na declaração aduaneira. Guia da ALLWELL sobre CPSC eFiling
Lista de verificação do comprador antes de confirmar a encomenda
- Quem é o IOR? Registe a entidade jurídica, a sua relação com a mercadoria enquanto proprietário ou comprador quando aplicável, a data prevista de apresentação e o tipo de declaração que o despachante prevê usar. Confirme a validação CTPAT que a declaração exige.
- Quem autoriza o despachante? Identifique o mandante e a pessoa autorizada a assinar a procuração aduaneira. Peça ao despachante para confirmar se vai declarar em nome do mandante ou atuar como IOR e quais os dados do mandante necessários para a declaração. Regra do Federal Register, §§ 141.21–141.22 e 141.46 · Boletim da CBP sobre declarações
- Quem prepara e verifica os documentos? Atribua a fatura comercial, a lista de embalagem e os dados de produto às partes que dispõem das respetivas informações. Peça ao importador e ao despachante para confirmarem quem vai verificar a classificação, o valor declarado e os dados de certificados exigidos antes da expedição.